行政管理学行政组织概述的重点
一、社会组织理论
社会组织是在一定的环境中，为实现其目标按照一定宗旨而建立起来，以协调人、财、物等关系，并具有特定的组织结构和活动方式的人群体系。其主要内容包括：
任何一个（种）社会组织都要受社会环境的制约。
所有社会组织都有其共同目标。
任何社会组织都是多要素的集合体。
组织的实质内容是组织机构之间、组织成员之间的责任、权力的分配。
组织的灵魂（或称组织的核心）是组织成员的协作精神，即组织的凝聚力和向心力。
所有社会组织都是一个动态的活动载体。
现代社会任何一种组织都具备三种功能
“聚集”功能， “转化”功能，“释放”功能，
二、 行政组织：系指为实现国家行政管理目标，在推行政务和管理社会事务中，依据宪法和法律，运用国家行政权力组织起来的社会团体，也是政府运行的载体。
它包括三层含义：
（1）从静态考察是指行政机构的设置和权责划分的组织实体。包括职能、管理权限、层次划分和管理幅度的确定、组织制度和规范的体现。
（2）从动态考察是指行政组织功能的运行过程。行政组织是通过决策（计划）──执行──（指挥、协调、沟通）──控制──信息反馈──再决策的周而复始的组织行为活动过程所构成的运动整体。通俗的讲，就是一部由人与人所构成的结构严密，布局合理、责权分明、相互依赖、性能良好、关系协调、运转灵活的“大机器”。
（3）从心态考察是指行政组织中人员的意志和智能的组合。行政组织是工作人员的责权观念、感情交流、思想沟通等心理活动所构成的集体意识、组织面貌、工作作风、服务精神及智能的结合状态，在组织行为学称为“组织气候”。
三、行政组织的构成要素
职能目标：是行政组织存在的基础，是行政组织的第一要素。
行政人员：是行政组织的主体，一切职能目标归根到底都由相应的人员承担。
制度要素：行政机构设置、职位配置、职权划分；规章、程序、准则
物质要素，是行政组织存在和运行的物质条件。
观念要素，组织观念、价值观念。
四、行政组织的特征：
政治性：主要表现在政治代表和政治维护两方面。
社会性：表现在社会管理和社会服务两方面。
权威性：表现在普遍约束和强制执行两方面。
法制性：是行政权威性的基础，表现为行政组织自身的法制化和行政组织活动的法制化。
系统性：具有系统的一般特征。
五、行政组织（政府机构）的类型
1、领导机关，是指从中央到地方中统辖全局的决策核心，是行政组织系统的中枢。主要职责是对辖区范围内的重大事宜进行决策并对执行决策实施监督。
2、职能机关，是指在领导机关的统一领导下，负责处理辖区范围内某一方面专业行政事务的机关。具体职责是：依据行政机关的决策制定本部门的具体行动计划；作好决策与计划实施的思想、组织与物财准备；在决策和计划落实的过程中做好指挥、协调、监督等工作，保证工作任务圆满完成。
3.辅助机关，在行政组织内部承担协助工作的机关。包括办公机关、信息机关。办公机关是协调行政首长处理日常事务的综合办事机构，其典型形式是各级行政组织所属的办公厅、办公室。主要职责是服务，即利用自身的枢扭地位为行政首长、行政人员的生活和工作服务，为上下级行政组织及其他的行政组织的活动提供服务。信息机关，指专门负责收集、加工、储存与传递人、财、物等各方面信息，为各类行政组织提供信息服务的机关。信息机关在现代行政组织系统中占有 极其重要的地位。
4. 咨询参谋机关，是指为行政领导机关和行政首长出谋划策，提供各种建议和方案的机关。基本职责是围绕领导机关和行政首长下达的课题开展研究，并针对有关问题出主意、想办法、提建议，供行政首长决断时参考、采纳。
5、派出机关，指行政领导机关在辖区范围内依法设立的代表机关。基本职责是代表委派机关监督有关单位落实各项行政管理政策情况，处理委派机关授权处理的各项事宜。
六、行政组织理论的发展
（一）早期的组织理论
早期组织理论共同的特点是强调合理分工，层级节制，分层管理，目标一致，指挥统一，协调配合等，是从健全制度规范来研究行政组织。
（二）行为科学的组织理论
强调组织中的人际关系，研究组织环境对个人的影响，使组织理论从注重制度规范的研究，转向着重组织中人际关系和人的行为的研究。
（三）系统方法的组织理论
强调行政组织是社会的一个系统，具有整体性、层次性、相关性、适应性和目的性，是受社会、经济、文化等环境影响的生态系统。他们又认为行政组织是一个“输入”，“转换”、“输出”和“反馈”的动态系统。
早期组织理论只侧重制度结构的研究，行为科学的组织理论又只注重组织中人际关系的研究，系统理论则从整体联系上全面研究行政组织，这为我们提供一个新的理论和方法
更多自考资讯请咨询广州通用教育：http://www.gzzk114.com/
